法律分析：
不管工程款是否结算，如果希望通过诉讼方式解决，首先就是要却确认双方存在发包承包关系，承包人完成了一定的工程量并质量合格，依法应当获得工程款
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。